Проект закона прошел всенародное обсуждение, в ходе его подготовки было тщательно проанализировано более 400 международных документов, принятых ООН, ОБСЕ, ШОС, ЕС, Организацией тюркских государств и другими международными организациями, конституции почти 190 стран.
В беседе с директором Дипломатической академии при УМЭД доктор политических наук, профессором Абдусаматом Хайдаровым речь шла об изменениях в проекте Конституции в сфере внешнеполитической деятельности нашей страны.
— За последние годы в международных отношениях произошли существенные события, которые в той или иной степени затронули интересы практически всех членов мирового сообщества. Как вы считаете, насколько это повлияло на развитие Республики Узбекистан и как это связано с предстоящим обновлением Конституции республики?
— Действительно, за последние два с лишним десятилетия произошли существенные и значимые изменения в международных отношениях и мировой экономике, которые характеризуются значительно возросшей турбулентностью и мало предсказуемостью их развития. Усложнение международных отношений, вызванное возросшей напряжённостью между ведущими игроками мировой политики на глобальном уровне, конечно же негативно сказывается на развитие политических процессов и мирохозяйственных связей, оказывая влияние и на эволюцию внешней политики других членов мирового сообщества. Нерешённые региональные проблемы также вносили свой негативный вклад в общую картину мировой политики. Одним из таких регионов до недавнего времени оставалась и Центральная Азия.
По сути, усложнение международных отношений оказались своеобразным вызовом для многих членов мирового сообщества, что требовало новых подходов и поиска оптимальных путей решения этих вызовов на национальном, региональном и глобальном уровнях в целях сохранения благоприятных условий для устойчивого развития.
Понимание этих сложных мировых процессов и интересы укрепления независимости и создания благоприятных условий для устойчивого развития легли в основу курса реформ всех сторон жизнедеятельности Узбекистана, инициированной Президентом Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёевым в конце 2016 г. За короткий срок была разработана и в феврале 2017 г. принята стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 гг., которая удержала страну от сползания на периферию мировой политики и экономики и послужила основой для реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022 -2026 гг. Эта Стратегия стала логическим продолжением курса на создание благоприятных условий для устойчивого развития, которые в свою очередь обусловили объективную необходимость проведения нынешней конституционной реформы.
- В республике продолжается курс реформирования всех сфер жизнедеятельности государства, в чём, на ваш взгляд, заключается задача внешней политики Узбекистана в этом процессе реформирования?
- Как вы знаете, целью масштабной программы реформирования и модернизации всех сфер жизнедеятельности общества и государства является обеспечение последовательного повышения уровня благополучия и благосостояния населения страны, которое невозможно достичь без устойчивого развития. Отсюда вытекает и основная задача внешней политики нашей республики, которая заключается в создании внешних благоприятных условиях для устойчивого развития страны в столь сложных современных и порой трудно предсказуемых международных отношениях. В этой связи Президентом Шавкатом Миромоновичем Мирзиёевым поставлена задача по совершенствованию внешнеполитической стратегии республики, принятия обновлённой концепции деятельности в этой сфере и проведения эффективной внешней политики, способной обеспечить необходимые условия для устойчивого развития.
- Какие принципы легли в основу современной внешней политики республики и нашли ли они отражение в обновлённом проекте Конституции?
- Основные принципы современной внешней политики Узбекистана нашли своё отражение в статьях 17 и 18 проекта обновлённой Конституции. В частности, статья 17 гласит, что внешняя политика республики основывается на принципах суверенного равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, территориальной целостности государств, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела других государств. Статья 18 гласит, что республика осуществляет миролюбивую внешнюю политику, направленную на всемерное развитие двусторонних и многосторонних отношений с государствами и международными организациями.
Исходя из этих основополагающих принципах, Узбекистан стал последовательно прилагать усилия для разрешения многолетних пограничных, территориальных и водно-энергетических проблем с государствами Центрально Азии. Уже с конца 2016 г. был запущен новый переговорный процесс по вопросам делимитации и демаркации границ со всеми соседями Узбекистана. К настоящему времени большинство этих вопросов разрешены или находятся в заключительной стадии разрешения.
Примером позитивного решения сложных проблем могут служить результаты визитов Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Кыргызстан и Таджикистан, в ходе которых были решены многолетние разногласия по пограничным вопросам, а также достигнуты договорённости в вопросе строительства Камбаратинской и Рогунской ГЭС с учётом международных норм, применяемых при строительстве такого рода гидротехнических сооружений.
Значимые успехи достигнуты во взаимоотношениях с Казахстаном и Туркменистаном. Решение отмеченных многолетних проблем в регионе позволило существенно нарастить объёмы торговли со странами региона. Так, торговый оборот с Казахстаном за последние годы увеличился в два раза, достигнув 4 миллиардов долларов, а с Кыргызстаном – в восемь раз и составил 1,3 миллиарда долларов. Конечно же, таких же подходов Узбекистан придерживается не только со странами Центральной Азии, но и с другими государствами – традиционными партнёрами из других регионов мира.
- Из публикаций агентства «Дунё» известно, что Дипломатическая академия недавно принимала участие в мероприятиях в Дели, посвящённых предстоящему референдуму. Как, на ваш взгляд, оценивают в Индии, а также представители других стран события в Узбекистане, связанные с предстоящим референдумом по обновлённому проекту Конституции республики?
- Дипломатическая академия совместно с Посольством Республики Узбекистан в Дели в середине апреля приняла участие в организации круглого стола, на котором были обсуждены суть и значение конституционной реформы в Узбекистане. Индийская пресса в позитивном ключе отмечала предстоящий референдум, подчёркивалась объективная необходимость и своевременность обновления Конституции.
Наряду с этим Дипломатическая академия приняла участие в международном семинаре на тему: «Центральная Азия: взгляд на Евразию», организованного индийским фондом «Индия-Центральная Азия». В семинаре приняли участие учёные и эксперты стран Центральной и Южной Азии, а также России. На семинаре был сделан доклад, посвящённый успешному взаимодействию государств Центральной Азии, где создана новая атмосфера сотрудничества, а также освящены вопросы укрепляющейся межрегиональной взаимосвязанности Центральной и Южной Азии на современном этапе.
Особое внимание при этом было уделено внешнеполитическим приоритетам нашей страны в увязке с предстоящим обновлением Конституции. Подчёркнуто, что внешняя политика Узбекистана основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права. Хочу также отметить, что в выступлениях представителей Центральной Азии, в частности Кыргызстана, Казахстана и Таджикистана, прозвучали позитивные оценки обновлённой внешней политики Президента Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёева, которая позволила снять большинство многолетних проблем в двусторонних отношениях и наладить плодотворное сотрудничество в регионе.
Наряду с этим Дипломатической академией была подготовлена статья «Current Foreign Policy of Uzbekistan and Constitutional Reform», размещённая на сайтах фонда «Индия – Центральная Азия» и индийского информационного агентства "India Blooms".
Кроме того, пользуясь случаем, хочу отметить, что Дипломатической академией совместно с российским Центром европейско-азиатских исследований и Генеральным консульством Республики Узбекистан в Екатеринбурге 20 апреля с.г. был проведён круглый стол, также посвящённый референдуму по вопросу обновления Конституции.
По словам Директора российского Центра европейско-азиатских исследований А.Русакова, референдум по изменению Конституции в Узбекистане закладывает основы формирования страны как настоящего лидера Центральной Азии. Как считает Руководитель Кыргызского Центра экспертных инициатив «Ой Ордо» Игорь Шестаков, именно при руководстве Шавкатом Мирзиёевым Узбекистан стал примером для многих стран на постсоветском пространстве. Узбекистан стал определять повестку в СНГ и активно развивать двустороннее сотрудничество
Вот вкратце перечень недавно прошедших мероприятий, в которых приняла участие Дипломатическая академия при УМЭД МИД Республики Узбекистан, вносящая свою лепту в приложение «мягкой силы» республики, которая носит позитивный характер и направлена на укрепление связей с сопредельными странами и странами, далеко отстоящих от её границ.
И в заключении хочу сказать, что в целом, курс реформ и внешняя политика Республики Узбекистан, архитектором которой является Президент Шавкат Мирзиёев, нацелены на создание и обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития страны в столь сложном и турбулентном мире.
- Благодарю, Абдусамат Ахатович за ваши интересные комментарии, связанные с предстоящим референдумом в нашей стране.
Беседу провел обозреватель УзА Аброр Гулямов.
