Жорий йилнинг 25 октябрида Тошкентда “Ренессанс холл” конференц залида “Халқаро ҳамкорлик ташаббуслари ҳафталиги” доирасида ўтказилаётган навбатдаги тадбир бўлиб ўтди. Анжуман “Ўзбекистон ташқи сиёсати: тинчлик, очиқлик ва тараққиёт йўлида”  мавзусига бағишланиб, унда Ўзбекистон Республикаси Олий мажлиси Сенати раиси биринчи ўринбосари С.Сафоев, Ўзбекистон Республикаси Ташқи ишлар вазири биринчи ўринбосари Б.Аълоев, Марказий Осиё халқаро институти директори Ж.Ваҳобов, Стратегик ва минтақалараро тадқиқотлар институти директори ўринбосари Б. Мустафоев ва Ўзбекистон Республикаси Президентининг Афғонистон бўйича махсус вакили И.Иргашев Янги Ўзбекистоннинг ташқи сиёсат соҳасида олиб борётган долзарб масалалари юзасидан қизиқарли чиқишлар қилдилар. Йиғилишга Сальма Абдулазиз модераторлик қилди.

Тадбирда Ташқи ишлар вазирлиги масъул ходимлари, ЖИДУ ва унинг ҳузуридаги Дипломатия академия профессор-ўқитувчилари  ва бошқа турли ташкилотлар вакиллари, халқаро муносабатлар йўналишида таҳсил олаётган талабалар иштирок этди.

Тадбир жуда мароқли ва кўтаринки руҳда ўтди.

Joriy yilning 27 oktyabr kuni O‘zbekistonda Oliy Majlis Qonunchilik palatasi, viloyat, shahar va tuman Kengashlari deputatlari saylovi bo‘lib o‘tadi. Saylov kampaniyasi 26 iyulda boshlangan va "Mening tanlovim – gullab-yashnayotgan Vatanim" shiori ostida o‘tkaziladi. Bo’lajak saylov tadbirining asosiy xususiyatlari va uning mamlakatning ichki va tashqi siyosatiga ta’siri ikki mamlakat ekspertlari tomonidan O‘zbekistonning Yekaterinburgdagi Bosh konsulligi tomonidan tashkil etilgan davra suhbatida muhokama qilindi.

O‘zbekiston Respublikasi TIV JIDU huzuridagi Diplomatik akademiya direktori Abdusamat Xaydarov bo‘lajak saylovlar milliy referendumda qabul qilingan Konstitutsiyaning yangi tahririga muvofiq o‘tkazilishini ta’kidladi. O‘tgan yili O‘zbekiston Prezidentining muddatidan oldin saylovi bo‘lib o‘tdi, bu yil umumiy, teng va to‘g‘ridan – to‘g‘ri saylov huquqi asosida parlament, qonun chiqaruvchi va vakillik hokimiyat organlariga saylovlar bo‘lib o‘tdi. Avvalo shuni yodda tutish kerakki, yangi hokimiyat organlarining shakllanishi nomzodlarning ham, partiyalarning ham faol ishtirokini ta’minlaydigan va parlamentarizm normalarining sezilarli darajada oshishi sharoitida majoritar-mutanosib tizim doirasida amalga oshiriladi. "E-Saylov" axborot tizimi saylovni texnologik va ochiqlik nuqtai nazaridan butunlay yangi bosqichga olib chiqadi.  Ovoz berish jarayonining o‘zi, raqamlashtirishning maksimal darajasi bilan amalga oshiriladi va mingdan ortiq xalqaro kuzatuvchilar saylov jarayonini kuzatadilar, ularning yarmi nufuzli xalqaro birlashmalar – MDH, SHHT, TDT va boshqalarnidan iborat. Kelgusi saylovlar siyosiy tizim rivojiga va O‘zbekiston Respublikasining ijtimoiy-iqtisodiy o‘sish sur’atlariga sezilarli ta’sir ko‘rsatishiga shubha yo‘q.

O‘zbekistonning Yekaterinburgdagi bosh konsuli Jahongir Parmanov kelgusi saylovlarda nafaqat Qonunchilik palatasining 150 nafar deputati, balki Qoraqalpog’iston Jo’qorg’i Kengesining 65 nafar deputati, shuningdek, viloyat, Toshkent va 208 ta tuman (shahar) Kengashlari deputatlari saylanishini ta’kidladi. Shunday qilib, saylov jarayonida 30 mingga yaqin nomzod va ularning 90 mingga yaqin ishonchli vakillari, shuningdek, 120 mingdan ortiq saylov komissiyasi a’zolari tashkilotchi va 70 mingdan ortiq mahalliy va xalqaro kuzatuvchilar faol ishtirok etishi kutilmoqda. Saylovlar birinchi marta majoritar-proporsional yoki aralash tizim asosida o‘tkaziladi. Mart oyida O’zbekiston Prezidenti deputatlar bilan uchrashib, siyosiy partiyalarning rolini oshirish uchun aralash saylov tizimiga o‘tishni taklif qildi. 8-may kuni Shavkat Mirziyoyev majoritar-proporsional saylov tizimini joriy etish to‘g‘risida farmon imzoladi. Saylov muvaffaqiyatli o‘tishi uchun bu yerda, Ural federal okrugida, O‘zbekistonning Yekaterinburgdagi Bosh konsulligi negizida ishchi guruh tashkil etildi. Umuman olganda, Ural federal okrugi va O‘zbekiston mintaqalari o‘rtasidagi iqtisodiy va gumanitar aloqalar kundan – kunga kuchayib bormoqda-delegatsiyalar doimiy ravishda almashilmoqda, biznes-forumlar o‘tkazilmoqda, Yekaterinburgda O‘zbekiston savdo uyi ochildi va kelgusi yil uchun o‘zaro tashriflar faol o‘rganilmoqda. O‘zaro hamkorlikning elementlaridan biri bu "davra suhbati"ni o’tkazishdir, bu nafaqat mintaqalararo iqtisodiy hamkorlik, balki ikki mamlakat tahliliy markazlari o‘rtasida ekspertlar muloqotining muhimligini ko‘rsatadi.

Rossiya Federatsiyasi TIV Diplomatik akademiyasining Global tadqiqotlar va xalqaro munosabatlar markazi mudiri Vadim Kozyulinning fikricha, O‘zbekistonning siyosiy tizimi o‘ziga xos uyg‘unlik bilan ajralib turadi. Oliy Majlis Qonunchilik palatasining 150 nafar deputatidan iborat asosiy funksiyalari byudjetni tasdiqlash, qonunlarni ishlab chiqish va qabul qilishdir.  Parlamentning yuqori palatasi-Senat-65 a’zodan iborat hududiy vakillik organi bo‘lib, ulardan to‘qqiztasi Prezident tomonidan eng obro‘li va xizmat ko‘rsatgan fuqarolar orasidan tayinlanadi.

Veto huquqiga ega bo‘lgan va qonunlarni amalga oshirish va tashqi siyosat uchun mas’ul bo‘lgan O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining keng doiradagi vakolatlarini ham ta’kidlash lozim. Rossiya siyosatshunoslari siyosiy partiyalarning o‘zgarishlarini, dasturlarini diqqat bilan kuzatib boradilar. Siyosiy makonda beshta partiya faoliyat ko‘rsatmoqda – O‘zbekiston Liberal-demokratik partiyasi, "Milliy tiklanish" demokratik partiyasi, O‘zbekiston xalq demokratik partiyasi, "Adolat" sotsial-demokratik partiyasi, O‘zbekiston ekologik partiyasi va majoritar-proporsional tizimning hozirgi voqeliklarida ularning roli tubdan o‘sib bormoqda. Vadim Kozyulinning fikricha, saylov yakunlari bo‘yicha O‘zbekiston o‘zining joriy tashqi siyosat ko‘rsatkichini saqlab qoladi – 2022-yil sentabr oyida Samarqand qo‘shma deklaratsiyasida qayd etilganidek, Shavkat Mirziyoyev tomonidan Rossiya bilan keng qamrovli strategik sheriklik bo‘yicha tanlangan kursni ko‘zlagan holda MDH va SHHT mintaqaviy xalqaro tashkilotlarida faol ishtirok etadi.

O‘zbekiston Respublikasi Markaziy Osiyo xalqaro instituti bosh ilmiy xodimi Azizxon Nazirov ham shunday fikrda: "hozirda milliy parlament, qonun chiqaruvchi va vakillik organlariga bo‘lib o‘tayotgan saylovlar haqiqatan ham O‘zbekiston siyosiy tizimini shakllantirishga sifat jihatidan yangi yondashuvni namoyish etmoqda", – deya qo‘shimcha qildi ekspert va shu nuqtai nazardan, bu O‘zbekistonning eng yaqin qo‘shnilari, birinchi navbatda Rossiya bilan munosabatlarga bo‘lgan yondashuvlariga to‘g‘ri keladi. O‘zbekiston Markaziy Osiyodagi eng yirik davlat bo‘lib, butun mintaqada barqaror rivojlanish tendentsiyasini o‘rnatishga va o‘zaro hamkorlikning butun tizimini yaratishga harakat qilmoqda va O‘zbekiston qanchalik kuchli bo‘lsa, bu bizning eng yaqin do‘stlarimizga, shu jumladan Rossiyaga ham shunchalik foydali bo‘ladi".

“Anyway Law” xalqaro konsalting kompaniyasining Rossiya ofisining rahbari, Rossiya Federatsiyasining xususiy huquq magistri Andrey Sapegin saylov qonunchiligi sohasida O‘zbekiston ilg‘or mamlakat ekanligini ta’kidladi-saylovni tartibga solishning barchasi bitta qonunda aks ettirilgan. Hech shubha yo‘qki, Rossiya asta-sekin bunday kodifikatsiyaga keladi. Qonunchilik va vakillik hokimiyatini shakllantirishning majoritar-mutanosib tizimi, ayollar uchun alohida kvotalar singari, jamiyatni demokratlashtirish darajasining oshishiga olib keladi. Shuningdek, muhim jihat sifatida shuni ta’kidlash mumkinki, saylov natijalari oddiy ko‘pchilik ovoz bilan belgilanadi, bu esa saylovning takroriy turlarini o‘tkazish zaruratini yo’q qiladi.

Uchrashuv natijalarini sarhisob qilar ekan, davra suhbati moderatori, Yevropa-Osiyo tadqiqotlari markazi direktori Andrey Rusakov barcha ishtirokchilarga bildirilgan fikrlari uchun minnatdorchilik bildirdi va O‘zbekiston va Rossiya o‘rtasidagi ekspert muloqoti muhimligini ta’kidladi. Shunday qilib, ikki prezident – Shavkat Mirziyoyev va Vladimir Putin tomonidan e’lon qilingan ikki mamlakat o‘rtasidagi strategik sheriklik kursi nafaqat iqtisodiy hamkorlik formatida, balki o’zaro manfaatli masalalarning keng doirasini muhokama qilmoqda. Ikkala mamlakat ham ShHT va MDH kabi muhim integratsiya birlashmalari faoliyatida faol ishtirok etishi, o‘zaro pozitsiyalarni muvofiqlashtirish bo‘yicha muntazam ravishda "soatlarni tekshirish" muhim ahamiyatga ega. O‘zbekistonda amalga oshirilayotgan siyosiy islohotlar siyosiy partiyalarning rolini sezilarli darajada oshirmoqda, bu esa mamlakatni strategik rivojlantirish masalalarida turli yondashuvlar raqobati darajasini oshirishga xizmat qiladi. Hech shubha yo‘qki, bu oxir-oqibat O‘zbekistonning Markaziy Osiyo taraqqiyotining lokomotivi sifatidagi rolini kuchaytirishga va Rossiya va O‘zbekistonning strategik sherikligini mustahkamlashga xizmat qiladi.

2024-yil 23-oktabr kuni Jahon iqtisodiyoti va diplomatiya universiteti huzuridagi Diplomatik akademiyada "Janubiy va Markaziy Osiyoning o'zaro bog'liqligini rivojlantirishda Hindiston va O'zbekistonning istiqbollari" kitobining taqdimoti bo'lib o'tdi.  Unda JIDU va Diplomatik akademiya rahbariyati va o'qituvchilari, Hindistonning O'zbekistondagi elchisi, O'zbekiston tomonidan maqolalar mualliflari, shuningdek talabalar ishtirok etdi. 

"Hindiston va O'zbekistonning Janubiy va Markaziy Osiyoning o'zaro bog'liqligini rivojlantirishdagi istiqbollari" kitobi JIDU huzuridagi Diplomatik akademiya va “Hindiston - Markaziy Osiyo” jamg'armasi tomonidan o'zbek, ingliz va rus tillarida nashr etildi.

Tadbirni Jahon iqtisodiyoti va diplomatiya universitetining birinchi prorektori doktor A.Umarov kirish nutqi bilan ochdi. Uning ta'kidlashicha, Hindiston va O'zbekiston o'rtasidagi tarixiy va madaniy aloqalar, shuningdek, umumiy urf-odatlar va an'analar ikki tomonlama madaniy va iqtisodiy hamkorlikning o'sishiga yordam beradi. Binobarin, bular mamlakatlarimizning turizm va ta'lim sohasidagi hamkorligini ijobiy va barqaror rivojlantirishga yordam beradi.

Uning so'zlariga ko'ra, O'zbekiston Prezidenti Sh.M.Mirziyoyev va Hindiston bosh vaziri va Narendra Modining fundamental yondashuvi ikki tomonlama rivojlanishni mustahkamlash va ilgari surish uchun mustahkam asos bo'lib xizmat qildi.

Kitob o'quvchi e'tiborini tarix, siyosat, iqtisod, investitsiyalar, xavfsizlik va madaniyatni qamrab olgan zamonaviy dunyoda tobora dolzarb bo'lib borayotgan mavzularga qaratadi. Notiq fikriga ko'ra, bunday tadqiqotlar Markaziy va Janubiy Osiyoda mintaqaviy tinchlik va xavfsizlikka hissa qo'shadi.

Tadbirda Hindistonning O'zbekistondagi elchisi E.P.Smita Pant so'zga chiqib, O'zbekiston-Hindiston hamkorligining turli sohalardagi yutuqlarini mamnuniyat bilan qayd etdi. U o'zbek va hind mualliflarining ushbu kitobni tayyorlashda qilgan mehnatlarini yuqori baholadi. Hindiston elchisi ikki mamlakat olimlarining birgalikdagi hamkorligi aloqalar uchun yangi zamin yaratib, rivojlantirishga yordam berishini ta'kidladi.  

Taqdimotda Diplomatik akademiyasi direktori, professor A.Xaydarov,  Hindiston-Markaziy Osiyo jamg'armasi (ICAF) direktori, doktor Ramakant Dvivedi va kitob mualliflaridan biri bo'lgan ICAF boshqaruv kengashi a'zosi prof. Anil Sharma so’zga chiqdilar. Ular kitob siyosiy, iqtisodiy va madaniy hamkorlikni, shuningdek, Hindiston va O'zbekiston o'rtasidagi xavfsizlikni aks ettirishini ta'kidladilar.

Barcha ma'ruzachilar ikki mamlakat akademiyalari o'rtasida hamkorlikni davom ettirish zarurligini aniq ko'rsatib berishdi, bu esa ikki tomonlama munosabatlarini kengaytirishga yordam beradi.

Tadbir yakunida Diplomatik akademiya va "Hindiston-Markaziy Osiyo jamg'armasi" o'rtasida o'zaro anglashuv memorandumi imzolandi.

Жорий йилнинг 23 октябр куни соат 11 да Жаҳон иқтисодиёти ва дипломатия университетининг “В” биносида Дипломатия академияси томонидан ташкил қилинаётган «Жанубий ва Марказий Осиё ўртасидаги ўзаро боғлиқликни ривожлантиришда Ўзбекистон-Ҳиндистон истиқболлари» номли китоб тақдимоти бўлиб ўтади. Тўплам Дипломатик академия ва “Ҳиндистон – Марказий Осиё” фонди ҳамкорлигида икки мамлакат сиёсатшунослари томонидан инглиз, ўзбек ва рус тилларида нашр этилди. Тақдимотга ҳиндистонлик меҳмонлар ва Ҳиндистон, Қозоғистон, Қирғизистон, Тожикистон, Туркманистоннинг Тошкентдаги элчилари иштирок этади.  

2024-yil 21-oktabr kuni Toshkent shahridagi “Renessance Hall” majmuasida Xalqaro hamkorlik tashabbuslari haftaligi doirasida “Qashshoqlikdan farovonlik sari” mavzusida xalqaro davra suhbati tashkil etildi. Tadbirda xorijiy hamkorlar, jumladan ekspertlar, xalqaro va mintaqaviy tashkilotlar, shuningdek, fuqarolik jamiyati institutlari, JIDU Diplomatik akademiyasi vakillari ishtirok etdi.

Davra suhbatida kambag‘allikni kamaytirish bo‘yicha amalga oshirilayotgan ishlar va kelgusida yangicha yondashuvlar muhokama qilindi. Qayd etilganidek, 2020 yildan boshlab qashshoqlikka qarshi kurash mamlakat siyosatining ustuvor yo‘nalishlaridan biri etib belgilandi.

So‘zga chiqqanlar joriy yilda “Ko‘p o‘lchovli qashshoqlik indeksi” standartlari va xalqaro tajriba o‘rganilgani, bu borada O‘zbekistondan metodologiya ishlab chiqilgani, kambag‘allik darajasini aniqlash uchun minimal iste’mol xarajatlarini hisoblash metodikasi joriy etilganini ta’kidladi.

Yig‘ilishda so‘zga chiqqan xalqaro tashkilotlar vakillari xalqaro hamjamiyat O‘zbekistonning qashshoqlikka qarshi samarali kurash olib borayotganini e’tirof etishini va bu borada u bilan hamkorlikni yanada oshirishga tayyorligini bildirdi.

Mazkur anjuman xorijlik mutaxassislar bilan tajriba almashish uchun yangi platforma yaratdi. Bundan tashqari, kelgusida jahon miqyosida qashshoqlikni qisqartirishda yangi qadam bo‘ladigan amaliy taklif va tavsiyalar bildirildi.

2024-yil 16-oktabr kuni Jahon iqtisodiyoti va diplomatiya universitetida JIDU huzuridagi Diplomatik akademiya direktori A.Xaydarov komodor (brigada generali) Prashant Dattatreya Shidxaye va polkovnik Navin Kumar Sharma boshchiligidagi Hindiston Mudofaa boshqaruvi kolleji (CDM) delegatsiyasi bilan uchrashdi. Uchrashuvda Diplomatik akademiya xodimlari I.Fayzullayev, D.Amanov, Z. Po'latxodjayev, shuningdek, Istiqbolli xalqaro tadqiqotlar instituti xodimlari X.Boltayev va F.Jamalov ishtirok etdi.

Suhbat davomida mehmonlar JIDU va Diplomatik akademiyadagi o'quv jarayoni, shuningdek, IXTI va uning tematik va mintaqaviy markazlarining ilmiy-tadqiqot faoliyati bilan tanishdilar.

Mehmonlar zamonaviy o‘zbek-afg‘on munosabatlari, Qo‘shtepa kanali muammosiga, respublikaning yosh avlodi oldida turgan xavflarga, sun'iy intellektdan foydalanish masalasiga qiziqish bildirishdi. Barcha berilgan savollarga batafsil javob berildi.

Umuman olganda, munozara konstruktiv ruhda o'tdi.

Жамият ҳаётида сиёсий партияларнинг роли ҳамда фуқароларнинг сиёсий фаоллигини ошириш демократик ислоҳотларнинг муҳим босқичи саналади. Шу боис уларнинг давлат ҳокимиятини шакллантириш жараёнида муайян ғоя ва мақсадларни кўзлаб, иштирок этишларини таъминлашда аралаш сайлов тизимини жорий этиш таклифи анчадан буён илгари суриб келинмоқда.

Жаҳон тажрибасининг кўрсатишича, сиёсий партияларнинг ролини кучайтириш, фуқароларнинг сиёсий фаоллигини ошириш ҳамда давлат ва жамият ўртасида ўзаро узвийликни таъминлашда очиқ ва шаффоф кўринишдаги сайлов тизими муҳим аҳамиятга эга. Чунки сайлов демократик давлатнинг муҳим белгисидир. Мажоритар ва пропорционал сайлов тизими – аралаш сайлов тизими деб юритилади. Ҳозирги кунда Жанубий Корея, Бельгия, Венгрия, Қозоғистон, Германия ва Испания каби давлатлардаги сайловлар ушбу тизим асосида ўтказилади. Аралаш сайлов тизимига ўтилиши шубҳасиз, сиёсий партиялар ўртасидаги соғлом рақобатни кучайтиради.

Дунёнинг ривожланган мамлакатларида синовдан муваффақиятли ўтган сайлов тартиблари мавжуд бўлиб, буларнинг ичида, айниқса, давлат қурилиши тажрибасида сайлов тизимининг мажоритар, пропорционал ва аралаш турларидан унумли фойдаланиб келинмоқда. Ҳозирги кунгача юртимизда сайлов жараёнлари мажоритар тартибда ўтказилиб, Қонунчилик палатаси депутатлари ушбу сайлов тизими асосида, яъни ҳудудий бир мандатли округ бўйича сайланарди. Ўзбекистонда амалда бўлган даврдаги амалиёт ва умуман хорижий давлатлар тажрибаси мажоритар сайлов тизимининг ижобий жиҳатлари билан бирга, бир қатор ўзига хос камчиликларини намоён этди. Амалда бўлган ушбу мажоритар сайлов тизимида сиёсий партиялар фаолиятини самарали ривожлантириш, уларни ҳуқуқий давлат ва фуқаролик жамиятининг қудратли инструментига айлантиришга тўсқинлик қилувчи қатор концептуал муаммолар мавжуд эди. Мисол учун, мажоритар сайлов тизими “ғолиб – барча ютуқ эгаси” тамойилига асосланганлиги сабаб сайловчилар хоҳиш-истакларининг реал ҳолатини тўлиқ намоён этмайди. Бу партияларнинг, умуман, кўппартиявийлик тизимининг ривожланишига тўсқинлик яратади. Шу боис, айни дамда партияларимиз гарчи қонун ижодкорлигида тажрибаси, айрим ҳолларда бунга истаги йўқ бўлсада, таниқли, шу ҳудудда обрў-эътиборга эга кишиларни номзод қилиб кўрсатишга ҳаракат қилади. Оқибатда депутатлар айрим ҳолларда парламентнинг қонун ижодкорлиги фаолиятида фаоллик кўрсатмасдан, асосан, ўзининг маҳаллий, минтақавий манфаатларини ифодалаб келади.

Демак, янги аралаш сайлов тизими сиёсий партиялар минтақавий бўлимларининг шаклланиши ва ривожланишини рағбатлантиради, улар иши ва рақобат кураши самарадорлигини оширади. Бу эса жойларда кенг омманинг, аҳолининг сиёсий партияларга бўлган ишончини оширади, сайловчиларни фаол бўлишга ундайди. Аралаш тизим туфайли қонунчилик фаолияти сифати яхшиланади, аҳолининг депутатларга қонунчиликни такомиллаштириш бўйича мурожаатлари сони ошади, депутатлар томонидан қонунчиликка тузатишлар киритиш бўйича фаоллиги ошади, қонун чиқарувчиларнинг қонун лойиҳаларини тайёрлаш ва уларни амалга ошириш юзасидан минтақаларнинг ижро этувчи ҳокимият раҳбарларига талабчанлиги ошади. Натижада халқнинг сиёсий жараёнларга қизиқиши ортади. Партиялар, уларнинг сайловолди дастури ва сиёсий фаолияти орқали аҳолининг турли қатлам ва гуруҳларининг жамоатчилик фикри объектив тарзда ҳисобга олиниши бошланади. Бошқа томондан, профессионал парламент шаклланишига имкон беради. Унинг таркиби эса жамиятда сиёсий кучларнинг нисбатини акс эттиради. Аралаш сайлов тизими сиёсий партияларни чархлайди, чунки депутатларнинг бир қисми пропорционал асосда сайланади. Замонавий демократик жамиятда сиёсий партиялар аҳоли билан ахлоқий ишлар олиб бориш учун эмас, балки сайловларда иштирок этиш учун тузилади. Сиёсий партиялар фаол ва ташаббускор бўлар экан, аҳоли ҳам ўз-ўзидан сиёсий фаол бўлади, сиёсий онги ва маданияти юксалади.

Янги тизим Олий Мажлис палаталарининг давлат ҳокимияти тизимидаги ўрнини мустаҳкамлашга, уларнинг ички ва ташқи сиёсатга оид муҳим вазифаларни ҳал этишдаги ваколатларини кенгайтиришга ҳам хизмат қилади. Барча соҳаларда вазиятни ҳар томонлама ўрганиш ва мавжуд муаммоларни ҳал этиш учун таъсирчан чоралар ишлаб чиқишда Олий Мажлис палаталари ва сиёсий партиялар ролини янада кучайтириш, қабул қилинган қонунларнинг амалиётда сўзсиз ва тўлиқ ижро этилишини таъминлашда парламентнинг иштирокини кенгайтириш гарови бўлиб ҳам хизмат қилди. Қонун ижодкорлиги ва парламент назоратини амалга оширишнинг амалдаги механизмларини самарадорлик нуқтаи назаридан қайта кўриб чиқиш, мазкур жараёнларда фуқароларнинг иштирокини таъминлаш орқали жамоатчиликнинг давлат бошқарувидаги ташаббускорлигини оширади. Олий Мажлис палаталарида ҳудудлар билан тўғридан-тўғри, шу жумладан , масофавий ишлаш амалиётини кенг жорий қилиш, ҳудудларни ривожлантириш ва инвестиция дастурлари муҳокамасида тегишли ҳудуддан сайланган депутат ва сенаторларнинг иштирокини кучайтиради. Депутатларни ўз сайловчилари билан боғлаш, улар билан тўғридан-тўғри мулоқот олиб бориш, сайловчиларни қийнаётган муаммоларни муҳокама қилиш ва ҳал этиш жараёнини фаоллаштиришга кўмаклашади. Қонунчилик палатаси бошқарув тизимининг самарадорлигини ошириш, парламент сайловларини илғор хорижий тажриба асосида янада такомиллаштириш имконини беради.

Аралаш сайлов тизими ҳудудий ва партиявий манфаатларни ифодалаши билан мувозанатлашган вакилликни таъминлашга хизмат қилади. Партияларга ва номзодларга овоз бериш имконияти туфайли ҳам сайловчилар учун кенгроқ танлов имкони бўлади. Аралаш сайлов тизимида партиялараро рақобатга ҳам эътибор кучаяди. Партиявий муносабатларга таъсир этувчи тизимли шарт-шароитлар ва маълум ижтимоий макондаги барча партияга тенг таъсир кўрсатадиган партиялараро рақобат сиёсий тизимнинг муҳим элементидир. Партиялараро рақобат сиёсий тизимнинг соғлом ишлашини таъминлайди, аҳолини сиёсий фаол бўлишга ундайди ва бу билан жамият ривожига хизмат қилади. Сиёсий партияларнинг сайловчилар билан ишлашини самарали ташкил этишга хизмат қилади, улар олдидаги масъулият ва ҳисобдорлигини кучайтиради.

Бир сўз билан айтганда, давлат ва жамият ўртасидаги уйғунликни таъминлашда, аҳолининг сиёсий фаоллигини оширишда шубҳасиз, сиёсий партиялар ва улардан сайланган депутатларнинг ўрни катта. Халқ вакилларининг сайланишида ва уларнинг мамлакат ҳаётида кечаётган сиёсий жараёнларда фаоллик билан иштирок этишида очиқ ва шаффоф сайлов тизими зарур, деб ҳисоблайман. Жаҳон тажрибасида ўзини оқлаган аралаш сайлов тизими – фуқароларнинг сиёсий фаоллигини оширишда муҳим аҳамиятга эга. Бу эса миллий парламентимиз фаолиятининг кучайишида, сиёсий партияларнинг янада жадаллашувида дебоча вазифасини ўтайди.

Абдурафиқ Ҳошимов,

ЖИДУ ҳузуридаги Дипломатия

академияси кафедра мудири.

JIDU xuzuridagi Diplomatik akademiyasi

  amaliy diplomatiya fakulteti dekani

  s.f.d., professor Rustam Djumaev

                          O‘zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasining 1-moddasida O‘zbekiston boshqaruvning respublika shakliga ega bo‘lgan suveren, demokratik, huquqiy, ijtimoiy va dunyoviy davlat deb qayd etilgan. Konstitutsiyada belgilangan ushbu normani hayotga to‘la tatbiq etish jamiyatda vijdon erkinligini, qonun ustuvorliginiva ijtimoiy adolatni, inson huquqlari, erkinliklari va manfaatlarini samarali ta’minlashga hamda barqaror rivojlanishga xizmat qiladi

     Hozirgi kunda dunyoda besh mingdan ortiq din va turli yo‘nalishlar hamda 195 dan ortiq davlat mavjud, ularning yarmidan ko‘pi dunyoviy hisoblanadi. Dunyoviy xarakter ko‘pchilik uchun zamonaviy demokratik davlatning faoliyati va rivojlanishining asosiy va ajralmas prinsipi hisoblanadi. Davlatning dunyoviyligi prinsipining ahamiyatini tushunish darhol yuz bermaydi, faqat dinning dualistik mohiyatini va demokratik o‘zgarishlar yo‘lida davlat rivojlanishining haqiqiy istiqbollarini chuqur anglash bilan kechadi. Bu shuni anglatadiki, bir tomondan, din kuchli birlashtiruvchi omil hisoblanadi: odamlar ibodat qilish uchun jamoalarga qo‘shilishadi yoki shunchaki o‘zlarini ijtimoiy va milliy identifikatsiyalash maqsadida o‘zlarini ma’lum bir din izdoshlari deb atashadi. Boshqa tomondan, dinlar parchalanish funktsiyasiga ega, ularning har biri o‘z ta’limotining yagona to‘g’ri haqiqatini bayyon qiladi va ixtiyoriy ravishda yoki beixtiyor o‘zlarini boshqa dinlar va e’tiqodlarga qarshi qo‘yadi. Bu dinning jiddiy halokatli disfunktsiyasini o‘z ichiga oladi. Ilmiy dunyoqarash bilan bog‘liqlik haqida gapirmasa ham bo‘ladi. Shuning uchun “to‘g‘ri” dunyoviy davlatni shakllantirish muammosi birinchi qarashda ko‘rinadiganidan ancha dolzarb va murakkab vazifadir.

Dunyoviy davlat – bu rasmiy davlat dini mavjud bo‘lmagan va e’tiqodlarning hech biri majburiy yoki afzal deb tan olinmagan davlatdir. Dunyoviy davlat sharoitida din, uning kanonlari va dogmalari, shuningdek diniy birlashmalar davlat tizimiga, shuningdek davlat organlari va ularning mansabdor shaxslari faoliyatiga, davlat tuzilmalari tizimiga va davlat faoliyatining boshqa sohalariga ta’sir ko‘rsatishga haqli emas.

 Bu shuni anglatadiki:

a) davlat fuqaroning dinga bo‘lgan munosabatini va shaxsiy diniy mansubligini aniqlash jarayoniga aralashmaydi;

b) davlat hokimiyati organlari, davlat muassasalari va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarining funksiyalarini diniy birlashmalarga yuklamaydi;

c) agar qonunchilikka zid bo‘lmasa diniy birlashmalarning kanonik faoliyatiga aralashmaydi;

d) davlat va munitsipal ta’lim muassasalarida ta’limning dunyoviy xususiyatini ta’minlaydi;

e) davlat hokimiyati va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarining faoliyati ommaviy diniy udumlar va marosimlar bilan birga o‘tkazilishi mumkin emas;

f) mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarining rahbarlari, davlat xizmatchilari va xodimlari, shuningdek harbiy xizmatchilar ma’lum bir dinga munosabatni shakllantirish uchun o‘zlarining rasmiy mavqeidan foydalanishga haqli emaslar.

Olimlarning ta’kidlashicha, ilmiy nashrlarda ushbu konsepsiyaning boy mazmuni hali to‘liq ochib berilmagan. Ammo, boshqacha qaralganda, dunyoviy davlatni davlat institutlari va diniy birlashmalar manfaatlarining mustaqilligi va muvozanatini ta’minlaydigan davlat sifatida tushuniladi. Boshqacha qilib aytganda, dunyoviy davlatda, birinchi navbatda, davlat siyosati va hayotining asosiy masalalarida dinning ustunligi yo‘qligi haqida bahslashish mumkin. Shu bilan birga, dunyoviy davlat turli xil ijtimoiy guruhlarning manfaatlarini muvozanatlashning kafolati bo‘lib qolmoqda va shunga mos ravishda chinakam dunyoviy davlat bu guruhlarning manfaatlarini ushbu manfaatlar davlatning o‘ziga qarshi yo‘naltirilmagan taqdirda himoya qiladi va konstitutsiyada vijdon erkinligi hamda uni amalga oshirish uchun tegishli choralarni belgilab qo‘yadi.

“Dunyoviy davlat” tushunchasini talqin qilishda nafaqat vijdon va din erkinligini kafolatlash majburiyatiga, balki har qanday dinni davlat maqomiga ko‘tarish imkoniyatiga ham e’tibor qaratish lozim. Agar biz chet el tajribasiga murojaat qilsak, masalan, Gretsiya konstitutsiyaviy ravishda Sharqiy pravoslav dinini hukmron din sifatida mustahkamlaganini, ammo shu bilan birga (Gretsiya Konstitutsiyasining 13-moddasi) diniy ong erkinligi daxlsizligi ta’minlanganligini ko‘ramiz; shaxsiy va siyosiy huquqlardan foydalanish har kimning diniy e’tiqodiga bog’liq emas; har qanday ma’lum din bepul va uning diniy marosimlarini amalga oshirish qonun himoyasi ostida to‘siqsiz amalga oshiriladi.

Daniya Konstitutsiyasida davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlanadigan rasmiy cherkov Evangel-luteran cherkovini tan oladi (4-modda), uning ustavi qonun bilan belgilanadi (66-modda). Shu bilan birga, fuqarolar o‘zlarining e’tiqodlari va xatti-harakatlari axloq va jamoat tartibini buzmasligi sharti bilan o‘z e’tiqodlariga muvofiq ibodat qilish uchun diniy birlashmalarni tashkil etish huquqiga ega (67-modda). Hech kim o‘z e’tiqodi yoki kelib chiqishi asosida fuqarolik va siyosiy huquqlarning to‘liq amalga oshirilishidan bosh tortishi mumkin emas va hech kim ushbu sabablarga ko‘ra umumiy qabul qilingan fuqarolik majburiyatlariga rioya qilishdan bo’yin tovlay olmaydi (70-modda). Qonun chiqaruvchi tomonidan “umumiy majburiy” emas, balki “davlat dini” atamasidan foydalanish ham muhimdir. Shunday qilib, davlat dini siyosiy darajada qo‘llab-quvvatlanishi ta’kidlangan, ammo shu bilan birga davlat ushbu dinni fuqarolik jamiyatiga imperativ narsa sifatida yuklamaydi, shu bilan boshqa diniy birlashmalarning huquqlarini buzmaydi hamda vijdon va din erkinligiga tahdid solmaydi.

Dunyoviy davlatlar faoliyatining ilmiy ta’riflari va real amaliyotini tahlil qilib, dunyoviy davlatning quyidagi asosiy xususiyatlarini ajratib ko‘rsatish mumkin:

- diniy birlashmalarning davlatdan ajralib chiqishi, davlat o‘z hokimiyat organlarining funksiyalarini bajarishni diniy birlashmalarga yuklamaydi;

- barcha diniy birlashmalarning qonun oldida tengligini me’yoriy mustahkamlaydi, hech qanday diniy birlashma davlat tomonidan imtiyozlarga ega bo‘lmaydi;

- umumiy majburiy yoki rasmiy dinni o‘rnatishga yo‘l qo‘yilmasligi;

- din va diniy e’tiqodga bo‘lgan munosabatidan qat’iy nazar, inson va fuqaroning huquq va erkinliklari tengligi.

Qolgan belgilar, u yoki bu tarzda, yuqoridagi xususiyatlardan kelib chiqadi. Bu davlat va munitsipalitetlarda ta’limning dunyoviy xususiyatini saqlab qolish, davlat tomonidan fuqarolarning diniy o‘zligini o‘zi belgilashiga aralashmasligi, diniy birlashmalarga davlat hokimiyati organlarining funksiyalarini yuklash taqiqlanishi, davlat va munitsipal xodimlarning o‘z xizmat mavqeyidan diniy birlashmalar manfaati uchun foydalanishni taqiqlashi, diniy sabablarga ko‘ra ishga qabul qilishni rad etish, fuqarolarning muqobil fuqarolik xizmatini almashtirish huquqlarining kafolatlari, diniy sabablarga ko‘ra xizmat qilish, diniy birlashmalar davlat hokimiyati organlariga va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlariga saylovlarda qatnashmaydi, siyosiy partiyalar faoliyatida qatnashmaydi, bu esa diniy birlashmalar vakillari fuqarolik huquqlaridan mahrum bo‘lishini anglatmaydi. Ular saylovlarda ishtirok etishlari va davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlariga saylanishlari mumkin, ammo diniy birlashmalardan yoki tegishli cherkov vakillari sifatida emas.

Davlat hokimiyati va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarining faoliyati dunyoviy davlatda ommaviy diniy udumlar va marosimlar bilan birga bo‘lishi mumkin emas, garchi istisnolar mavjud bo‘lsa ham. Masalan, Amerika Qo‘shma shtatlarida Prezident lavozimiga kirish muqaddas kitobga qasamyod bilan birga bajaradi, AQSh Kongressi yig‘ilishlarini xristian ruhoniylari ochadi va 1904-yildan 1950-yillarning o‘rtalariga qadar Kongressning har bir yangi a’zosiga Jefferson Injili topshirildi (bu an’ana 1997-yilda libertarian Press xususiy tashkiloti tomonidan qayta tiklandi). Bularning barchasi AQSh dunyoviy davlat bo‘lishiga qaramay, Konstitutsiyasida mustahkamlangan.

To‘g‘ri, bizning fikrimizcha, davlat tomonidan diniy birlashmalarga moliyaviy va moddiy yordam ko‘rsatishni taqiqlash kabi xususiyat to‘liq asoslanmagan, chunki vijdon erkinligini jamoaviy amalga oshirishga ko‘maklashish davlatning burchidir. Ba’zilar buni “davlatning axloqiy burchi” deb atashadi. Davlatning moliyaviy-moddiy yordami soliq imtiyozlarini berish, madaniy yodgorliklar bo‘lgan binolar va obyektlarni tiklash yoki saqlash uchun byudjetdan mablag‘ ajratishda ifodalanishi mumkin. Norvegiyada nafaqat Norvegiya davlat cherkovi, balki “erkin cherkovlar” deb ataladigan har bir kishi jamoat soniga qarab davlatdan moliyaviy yordam oladi. AQShda “Catholic Charities” Amerika diniy xayriya tashkiloti faqat 1999-yilda davlatdan 2,3 milliard dollar miqdorida moliyaviy yordam oldi. Bu esa byudjetining 2/3 qismini tashkil etdi.

Dunyoviy davlatning funksiyalari, ya’ni davlatning dunyoviy faoliyatining asosiy yo‘nalishlari quiydagidek belgilanishi mumkin:

1) Qonunchilik funksiyasi – diniy birlashmalar, jamiyat va davlat faoliyatining huquqiy makonini shakllantiradi, vijdon va din erkinligini qonuniy kafolatlaydi, mamlakatdagi diniy birlashmalarning huquqiy maqomini belgilaydi va ularning turli darajadagi va turli sohalardagi hokimiyat bilan munosabatlari tamoyillarini mustahkamlaydi;

2) himoya funksiyasi – diniy birlashmalarning qonuniy faoliyatini va vijdon va din erkinligi to‘g‘risidagi qonun hujjatlarining bajarilishini nazorat qiladi: har kim dunyoviy davlatning konstitutsiyaviy qonunchiligiga muvofiq har qanday dinga erkin (yakka tartibda yoki boshqalar bilan birgalikda) amal qilish huquqiga ega;

3) tartibga solish funksiyasi – davlat-cherkov munosabatlarini tartibga soladi, diniy birlashmalarning (tashkilotlar va guruhlarning) huquqiy maqomini belgilaydi, diniy tashkilotlarni ro‘yxatdan o‘tkazadi, diniy siyosatni amalga oshirish jarayonini, ba’zi diniy udumlar va marosimlarni, xayriya tadbirlarini va boshqalarni tartibga soladi;

4) rag‘batlantiruvchi funksiya diniy birlashmalarga moliyaviy, moddiy va boshqa yordam ko‘rsatishda, ularga soliq imtiyozlari, shuningdek turli xil subsidiyalar berishda diniy ta’lim muassasalarida umumiy ta’lim fanlarini o‘qitishda yordam berishda namoyon bo‘ladi;

5) ijtimoiy funksiya – fuqarolarning ijtimoiy turmush darajasini yaxshilash maqsadida turli darajadagi davlat organlari tomonidan diniy tashkilotlar bilan davlatning o‘zaro ta’sirini ta’minlash bo‘yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish, chunki har qanday davlatning ustuvor vazifasi xalqaro standartlarga javob beradigan yashash sharoitlarini ta’minlashdir. Bunday holda, biz onalik, bolalik, alkogolizm va giyohvandlikka qarshi kurash, boshqa axloqsiz va noqonuniy namoyishlar fonidagi hamkorlikdagi harakatlar haqida gapiramiz;

6) taqiqlovchi funksiya – maqsadlari yoki faoliyati diniy adovatni qo‘zg‘atishga, davlat xavfsizligini buzishga, urushni targ‘ib qilishga, oilani yo‘q qilishga majburlashga, fuqarolarning axloqi va sog‘ligiga zarar yetkazishga qaratilgan diniy birlashmalarni tashkil etish va ularning faoliyati qonun bilan taqiqlanadi. Diniy binolarda ibodat va diniy marosimlarga qarshilik qilish taqiqlanadi. Jazolar nomenklaturasi juda keng – jarima, axloq tuzatish ishlari, hibsga olish, ozodlikdan mahrum qilish;

7) ta’lim funksiyasi: jamiyatning intellektual, hissiy, psixologik va axloqiy mustahkamlanishiga hissa qo‘shadi. Shu jumladan yosh avlodni, harbiy xizmatchilarni, ozodlikdan mahrum qilish joylarida bo‘lgan shaxslarni, qochqinlarni axloqiy tarbiyalash orqali; oilaviy va nikoh institutini mustahkamlash; konfessiya sirlari institutini himoya qilish; diniy bayramlarni dam olish kunlari deb e’lon qilish; axloqiy buzuqlikka, jamiyatning alkogolizatsiyasiga, giyohvandlik, fohishabozlik, parazitizm, jinoyatchilikning tarqalishiga qarshi turish.

Dunyoviy davlatning vazifalari nazariy jihatdan sodda va ularni amalga oshirilishi juda mushkul. Muvaffaqiyat kamida bir nechta shartlar mavjud bo‘lganda ta’minlanishi mumkin – davlat-cherkov munosabatlarini tartibga solishning aniq va qat’iy huquqiy bazasi, davlat institutlarining diniy tashkilotlar bilan samarali hamkorligi va diniy tashkilotlarning fuqarolarning ijtimoiy va madaniy-ma’rifiy hayotidagi ishtiroki (konstitutsiyaviy va huquqiy doirada). Shunga ko‘ra, dunyoviy davlatning asosiy vazifalari quyidagicha shakllantirilishi mumkin: xalqning madaniy va sivilizatsion o‘ziga xosligini himoya qilish; shaxsiy va oilaviy munosabatlarda, fuqarolarni tarbiyalashda ma’naviy-axloqiy qadriyatlarning obro‘sini oshirish; aholining ijtimoiy-madaniy va ma’naviy-axloqiy darajasini yaxshilashga qaratilgan diniy konfessiyalarning ijodiy faoliyatini qo‘llab-quvvatlash.

Dunyoviy davlat o‘z vazifalarini amalga oshirishda, odatda katta qiyinchiliklarga duch keladi, ularning asosiylarini quyidagicha ifodalash mumkin: vazifalar amalga oshirilishi juda dolzarbdir, shunda ularni davlat siyosatida amalga oshirish jarayonida na ateizm, na klerikalizm tomon burilish bo‘lmaydi. Haqiqat shundaki, dunyoviy davlatni ateistik davlat sifatida qabul qilish hali ham mavjud. Qandaydir tarzda “dunyoviy” so’zi “dinni rad etish” degan ma’noni anglatmaydi. “Dunyoviy” - bu kengroq tushuncha bo’lib: iymonlilar va iymonsizlarni tushunadigan va har qanday din fuqarolari, shu jumladan ateistik qarashlarga ega bo‘lganlar uchun teng darajada qulay sharoit yaratadigan davlat. Dunyoviy davlatlarda davlat va cherkov o‘zaro neytral bo‘lishi kerak va bu betaraflik ijobiydir. Davlat mafkuraviy jihatdan neytral bo’lib, dinlarning hech birini davlat darajasiga ko’tarmaydi ham, ateistik tashviqot ham olib bormaydi.

Zamonaviy dunyoviy davlatlarning xilma-xilligi, avvalambor, muayyan davlatlarning huquqiy, ijtimoiy-siyosiy va madaniy rivojlanishining o‘ziga xos xususiyatlari tufayli davlatning dunyoviy mohiyatini tushunish va anglashdagi farqlar bilan belgilanadi.

Bugungi kunda dunyoda mavjud bo‘lgan dunyoviy davlatlarning turli xil ko’rinishlari har bir jamiyat rivojlanishining o‘ziga xos tarixiy, madaniy, ijtimoiy-siyosiy va boshqa xususiyatlariga sezilarli ta’sir ko‘rsatgan va davom etayotgan uzoq va murakkab ijtimoiy jarayonlarning natijasidir. Va so‘nggi o‘n yilliklarda ularning ichki jarayonlariga turli xil ta’sir ko‘rsatishi mumkin bo‘lgan global xarakterdagi xalqaro jarayonlar qo‘shildi.

Dunyoviy davlatni tavsiflashda diniy tashkilotlarning davlatdan teng ravishda uzoqligi haqida gapirish mutlaqo to‘g'ri emas, chunki “teng masofa” atamasi ajralish va qatnashmaslik ma’nosiga ega. Hozirgi vaqtda dunyoviy hayotning tubdan yangi modelini – vijdon erkinligi tamoyillariga asoslangan ijtimoiy-madaniy hamkorlikni amalga oshirishni talab qilmoqda, buni davlat rahbarlari va mamlakatda namoyish etilayotgan an’anaviy konfessiyalar rahbarlari o‘z nutqlarida tobora ko‘proq ta’kidlamoqdalar. Qonunchilik doirasida sheriklik va o‘zaro hamkorlik faqat mamnuniyat bilan qabul qilinadi, chunki asosiy maqsad jamiyat hayotini yaxshilash bo‘lib qolmoqda.

Shunday qilib, ba’zi umumlashtiruvchi xulosalar chiqarish mumkin.

1. Dunyoviy davlat bugungi kunda nafaqat qog‘ozda, balki haqiqiy hayotda ham vijdon va din erkinligi uchun inson huquqlariga rioya qilinadigan demokratik zamonaviy ko‘p konfessiyali davlatni rivojlantirishning mantiqiy varianti bo‘lib qolmoqda. Shu bilan birga, diniy birlashmalar davlat boshqaruviga, mamlakatning siyosiy hayotiga aralashmaydi, ammo ularning faoliyati qonunga bo‘ysunadi. Dunyoviy davlat fuqarolari har qanday konfessiyaning tarafdori bo‘lish yoki umuman hech qanday dinga amal qilmaslik huquqiga ega. Bunday davlatda ta’lim tizimi dunyoviy bo‘lib qolmoqda, bu turli fanlarni o‘qitishga ham, talabalar va o‘qituvchilarning tashqi ko‘rinishiga ham tegishli.
2. Dunyoviy davlatning to‘liq ishlashi istisnosiz uning barcha funksiyalarini amalga oshirish bilan ta’minlanadi, chunki ularning barchasi bir-biri bilan o‘zaro bog‘liqdir. Agar Qonunchilik bazasida bo‘shliqlar mavjud bo‘lsa, ya’ni Qonunchilik funksiyasi “oqsoqlangan” bo‘lsa, unda buning oqibatlari tartibga solish, himoya qilish va boshqa funksiyalarga ta’sir qiladi. Shuning uchun davlat dunyoviylik prinsipi uchun zarur bo‘lgan barcha funksiyalarni to‘liq amalga oshirish imkoniyatiga ega bo‘lishi juda muhimdir.
3. Globallashuv va mintaqalashtirishning turli jarayonlari bilan qamrab olingan zamonaviy tez o‘zgaruvchan dunyoda dunyoviy davlat modaga hurmat emas, balki bitta umumiy maqsadga – o‘z fuqarolari uchun yaxshi yashash sharoitlarini yaratish, shuningdek, munosib, yuqori (ijtimoiy va axloqiy) turmush darajasini saqlab qolish uchun ko‘p konfessiyali jamiyatning qulay mavjudligi va davlat va diniy birlashmalarning samarali hamkorligining zaruriy shartidir.

Siyosatning asosiy predmeti-bu  shaxs. Aynan shaxs, uning manfaatlari, qadriyat yoʻnalishlari va maqsadlari "siyosat oʻlchovi", мillatlar, sinflar, partiyalar va boshqalarning siyosiy faoliyatining harakatlantiruvchi prinsipi vazifasini bajaradi. Har bir fuqaroning oʻz davlatining siyosiy hayotida ishtirok yetish vositalaridan biri bu saylovlar boʻlib, uning yordamida hukumatda ijtimoiy vakillik tizimi shakllanadi. Saylovlar har bir mamlakatda, har bir shtatda mavjud boʻlgan saylov tizimi asosida oʻtkaziladi.

     Saylov tizimi nihoyatda murakkab va dinamik hodisadir. Uning mazmuni har bir mamlakatda har xil, hatto bir mamlakat ichida ham koʻplab holatlar taʼsiri ostida u oʻzgaradi. Saylov tizimi – bu vakillik hokimiyatining butun tizimi-mahalliy hokimiyat organlaridan tortib mamlakat Prezidentigacha shakllanadigan kanal.

    Saylov tizimi-bu siyosiy hokimiyatning davlat vakillik organlarining qonuniy shakllanishini taʼminlaydigan va tartibga soluvchi qoidalar, texnikalar va jarayonlar toʻplami. Saylov tizimini tanlash koʻplab omillarga bogʻliq: mamlakat ichidagi siyosiy kuchlarning nisbati, davlatdagi boshqaruv shakli, jamiyatning ijtimoiy tuzilishi va boshqalar. Har bir mamlakatda saylov tizimi mamlakat Konstitutsiyasida belgilangan ushbu tizimga oid asosiy qoidalarni batafsil bayon etgan Qonunchilik asosida shakllantiriladi. Qonun hujjatlarida nomzodlarni koʻrsatish tartibi, ularga qoʻyiladigan talablar, ovoz berish va ovozlarni sanash tartibi, ommaviy axborot vositalaridan foydalanish imkoniyatlari, shuningdek moliyalashtirish manbalari toʻgʻrisidagi qoidalar aks ettirilgan.

    Zamonaviy saylov tizimlarining shakllanishidan oldin dunyoning koʻplab mamlakatlari fuqarolarining demokratik shartlarda saylov huquqlarini berish va barcha turdagi sinfiy, mulkiy, taʼlimiy, irqiy va milliy cheklovlar-malakalarni bekor qilish uchun uzoq davom etgan kurashlari boshlandi. Malakalarning mavjud emasligi saylov tizimining nodemokratik ekanligidan dalolat beradi. Aksincha, sivilizatsiyalashgan jamiyatda saylov huquqlarini amalga oshirish Konstitutsiyada nazarda tutilgan va sogʻligʻidan qatʼi nazar, har ikki jinsdagi barcha voyaga yetgan fuqarolarga beriladigan universal saylov huquqini oʻz ichiga oladi (sud tomonidan qonuniy qobiliyatsiz deb tan olinganlar bundan mustasno), sudlanganlik (sud tomonidan ovoz berish huquqidan mahrum etilganlar bundan mustasno), ijtimoiy kelib chiqishi, kasbiy bandligi, terining rangi, millati, maʼlum bir davlatda saylov huquqidan foydalanadigan shaxslar soni uning saylovchilari (electselect- Fr.) hisoblanadi, ularning soni ovoz berish huquqiga cheklovlar kiritilganda kamayadi va umumjahon saylov huquqi tamoyillari amalga oshirilganda maksimal qiymatga etadi. Saylovchilarning saylovlarda maksimal ishtiroki saylovchilarning siyosiy faolligining koʻrsatkichidir.

     Har bir mamlakatda saylov tizimiga oid oʻziga xos qonunchilik mavjud. Bu allaqachon nominatsiya jarayonidan yaqqol koʻrinib turibdi. Qonunchilik shaxslarga, fuqarolar guruhlariga va siyosiy partiyalarga nomzodlar koʻrsatish huquqini beradi. Baʼzi mamlakatlarda (Avstriya, Shvetsiya) bu huquq faqat partiyalarga beriladi, boshqalarida esa partiyalar nomzodlarni koʻrsatishda, shuningdek saylovlarni tashkil etish va oʻtkazishda katta rol oʻynaydi. Deyarli barcha mamlakatlarda qonunchilik ushbu jarayonni batafsil tartibga soladi, barcha turdagi buzilishlar va belgilangan qoidalardan chetga chiqishlarning oldini oladi. Qonunchilik saylovlarda insofsiz va noqonuniy usullarni istisno qilishni nazarda tutadi: poraxoʻrlik, kuch bilan taʼsir qilish, maʼlumotlarni manipulyatsiya qilish, saylovlarni oʻtkazish xarajatlari toʻgʻrisida yolgʻon bayonotlar va boshqalar.

     Saylov tizimlarini barcha xilma-xilligi uchun uch turga boʻlish mumkin: koʻpchilik tizimi, mutanosib vakillik tizimi va aralash tizim. Ushbu turdagi tizimlar nafaqat rasmiy jihatlari, balki ushbu saylov tizimlaridan foydalanishda erishilgan siyosiy maqsadlari bilan ham farqlanadi.

     Hozirgi vaqtda koʻpchilik saylov tizimi Anglo-sakson yoki majoritar, deb ataladigan bir qator mamlakatlarda ishlaydi: Buyuk Britaniya, AQSh, Kanada, Irlandiya, Avstraliya, Hindiston, shuningdek Fransiya va Yaponiyada. Ushbu tizim qonunda nazarda tutilgan koʻpchilik ovozni olgan nomzod (yoki nomzodlar roʻyxati) saylov organiga saylangan deb hisoblanishi bilan tavsiflanadi. Bu koʻpchilik boshqacha. Mutlaq koʻpchilik ovozni talab qiladigan saylov tizimlari mavjud (50% ovoz + 1 ovoz yoki undan koʻp). Bunday tizim, masalan, Avstraliyada mavjud. Nisbiy koʻpchilikning koʻpchilik tizimi shuni anglatadiki, saylov gʻolibi har bir raqibiga qaraganda koʻproq ovoz oladi. Hozirgi vaqtda ushbu tizim toʻrtta mamlakatda-AQSh, Kanada, Buyuk Britaniya va Yangi Zelandiyada qoʻllaniladi. Koʻpchilik tizimi" birinchi kelgan-to-marraga” tizimi deb ataladi, yoki "gʻolib barchani oladi".

    Mutlaq koʻpchilik tizimining variantlaridan biri saylovlarni imtiyozli ovoz berish bilan oʻtkazishdir. Bunday tizim, xususan, Irlandiya va Avstraliyada ishlaydi. Ovoz berishning imtiyozli usuli saylovchining nomzodlar roʻyxati koʻrsatilgan saylov byulletenini olgach, ovoz berish paytida ularning imtiyozlariga qarab 1, 2, 3 raqamlarini qoʻyishini va shu bilan nomzodlarning qaysi biri birinchi, ikkinchi va uchinchi oʻrinlarga saylanishini koʻrsatishini taʼminlaydi. Agar birinchi imtiyozli nomzodlarning hech biri mutlaq koʻpchilikni qoʻlga kiritmasa, eng kam muvaffaqiyatli nomzod uchun olingan ovozlar boshqa nomzodlarga oʻtkaziladi va nomzod saylovlar roʻyxatidan chiqariladi. Koʻpchilik tizimining ushbu versiyasi bir tur uchun moʻljallangan.

      Imtiyozli ovoz bermasdan mutlaq koʻpchilik tizimining (Fransiya) boshqa versiyasiga koʻra, ushbu okrug saylovchilarining oʻz saylov okrugidagi 50% dan ortiq ovozini olgan nomzod gʻolib hisoblanadi. Agar nomzodlarning hech biri mutlaq koʻpchilik ovoz olmagan boʻlsa, unda yeng yaxshi natijalarga yerishgan ikki nomzodni oʻz ichiga olgan saylovlarning ikkinchi bosqichi oʻtkaziladi. Ikkinchi bosqichda nisbiy koʻpchilik ovozni olish kifoya.

      Koʻpchilik tizimida, qoida tariqasida, deputatlikka nomzod va saylovchilar oʻrtasida toʻgʻridan-toʻgʻri aloqalar paydo boʻladi va mustahkamlanadi. Nomzodlar oʻz saylov okruglaridagi vaziyat, saylovchilar manfaatlarini yaxshi biladi, ularning eng faol vakillarini shaxsan biladi. Shunga koʻra, saylovchilar davlat organlarida oʻz manfaatlarini ifoda yetish uchun kimga ishonishlari haqida ham tasavvurga ega. Koʻpchilik tizimida siyosiy amaliyot shuni koʻrsatadiki, saylovlarda mamlakatda kuchli siyosiy tendensiya vakillari gʻalaba qozonishadi. Oʻz navbatida, bu kichik partiyalar vakillarining parlamentdan chetlatilishiga yordam beradi. Koʻpchilik tizimi u ishlatilgan mamlakatlarda ikki partiyaviy tizimlar tendensiyasining paydo boʻlishi va kuchayishiga yordam beradi.

     Aksariyat saylov tizimlari Yevropa qitʼasidagi dunyodagi eng yirik mamlakatlarga xos boʻlishiga qaramay, mutanosib vakillik tizimi Lotin Amerikasida eng keng tarqalgan. Proporsional vakillik tizimining asosiy prinsipi shundan iboratki, parlament oʻrindiqlari partiyalar tomonidan tuzilgan nomzodlar roʻyxati uchun saylovchilar tomonidan parlament saylovlarida berilgan ovozlar soniga qatʼiy mutanosib ravishda ajratiladi. Proporsional vakillik tizimining yana bir prinsipi shundaki, koʻpchilik tizimidan farqli oʻlaroq, saylovchilar alohida nomzodlarga emas, balki jamoaviy partiyalar roʻyxatlariga ovoz berishadi. Proporsional saylov tizimidan foydalanganda maqsad siyosiy partiyalarning, shuningdek, davlat organlarida ijtimoiy va milliy guruhlarning keng va mutanosib vakilligini taʼminlashdir. Ushbu tizim koʻppartiyaviylik munosabatlarini rivojlantirishga yordam beradi.

     Koʻpchilik tizimi singari, mutanosib tizim ham oʻziga xos oʻzgarishlarga ega. Ularning ikki turi mavjud:

   1)milliy darajadagi mutanosib saylov tizimi. Saylovchilar butun mamlakat boʻylab siyosiy partiyalarga ovoz berishadi. Bunday holda, saylov okruglari ajratilmaydi.

   2)koʻp aʼzoli saylov okruglariga asoslangan mutanosib saylov tizimi. Bunda deputatlik mandatlari siyosiy partiyalarning saylov okruglaridagi taʼsiriga qarab taqsimlanadi.

   Aksariyat va mutanosib saylov tizimlari oʻzlarining afzalliklari va kamchiliklariga yega.

     Koʻpchilik tizimining afzalligi shundaki, u samarali va barqaror hukumatni shakllantirish uchun imkoniyatlar yaratadi, chunki bir partiyali hukumatlarni tuzadigan yirik, yaxshi tashkil etilgan partiyalar saylovlarda gʻalaba qozonishadi. Amaliyot shuni koʻrsatadiki, shu asosda yaratilgan hokimiyat organlari barqaror va qatʼiy davlat siyosatini amalga oshirishga qodir.

     Lekin ushbu tizimning kamchiliklari  xam mavjud.

    Asosiylari quyidagilar:

1) mamlakat elektoratining muhim qismi (baʼzan barcha saylovchilarning deyarli yarmi) davlat organlarida vakil boʻlib qolmoqda;

2) saylovlarda raqiblariga qaraganda kamroq ovoz olgan partiya parlamentda koʻpchilik oʻrinlarda qatnashishi mumkin;

3) bir xil yoki oʻxshash ovozlarga ega boʻlgan ikki partiya hokimiyatga turli xil nomzodlarni taqdim etadi. Shunday qilib, koʻpchilik saylov tizimi davlat organlarida koʻpchilikning shakllanishiga hissa qoʻshadi va olingan ovozlar va olingan mandatlar oʻrtasidagi nomutanosiblikka toqat qiladi.

    Proporsional tizimning afzalligi shundaki, uning yordami bilan shakllangan hokimiyat jamiyatning siyosiy hayoti, siyosiy kuchlarning uygʻunligi haqida haqiqiy tasavvurni taqdim etadi. U siyosiy plyuralizm va koʻppartiyaviylik munosabatlarini rivojlantirishga hissa qoʻshadigan davlat va fuqarolik jamiyati tashkilotlari oʻrtasida qayta aloqa tizimini taqdim etadi.

   Biroq, ushbu tizimning kamchiliklari ham bor, ularni quyidagicha umumlashtirish mumkin:

1) proporsional vakillik tizimida hukumatni shakllantirishda qiyinchiliklar mavjud. Buning sabablari aniq va qatʼiy dasturga yega hukmron partiyaning yoʻqligida yotadi; koʻp partiyali koalitsiyalarni, shu jumladan turli maqsad va vazifalarga ega partiyalarni yaratish. Shu asosda yaratilgan hukumatlar beqaror (masalan, ushbu tizimdan foydalanadigan Italiya:  53 yildan beri u yerda 1945 hukumat oʻzgargan).

2) proporsional vakillik tizimi butun mamlakat boʻylab qoʻllab-quvvatlanmaydigan siyosiy kuchlarning davlat organlarida vakillik qilishiga olib keladi;

3) mutanosib saylov tizimida ovoz berish aniq nomzodlar uchun yemas, balki partiyalar uchun amalga oshirilganligi sababli deputatlar va saylovchilar oʻrtasidagi toʻgʻridan-toʻgʻri aloqa juda zaif;

4) ushbu tizimda ovoz berish siyosiy partiyalarga tegishli boʻlganligi sababli, bu holat deputatlarning ushbu partiyalarga qaramligiga yordam beradi. Parlament aʼzolarining bunday erkinligi muhim hujjatlarni muhokama qilish va qabul qilish jarayoniga salbiy taʼsir koʻrsatishi mumkin.

   Proporsional tizimning kamchiliklari aniq va ahamiyatli, shuning uchun tizimning oʻzini oʻzgartirish orqali ularni yoʻq qilishga koʻplab urinishlar mavjud.

    Har bir mamlakatning mutanosib vakillik tizimi oʻziga xos xususiyatlarga ega, bu uning tarixiy tajribasi, oʻrnatilgan siyosiy tizimi va boshqa holatlarga bogʻliq. Garchi barcha mutanosib tizimlar mutanosib vakillikka erishishni maqsad qilgan boʻlsa-da, bu maqsad har xil darajada amalga oshiriladi. Shuning uchun jahon amaliyotida mutanosib saylov tizimlarining uch turi mavjud:

1) mutanosiblik tamoyilini toʻliq amalga oshiradigan tizimlar;

2) mutanosiblik yetarli boʻlmagan saylov tizimlari;

3) berilgan ovozlar va olingan mandatlar oʻrtasida mutanosiblikka erishsa-da, ayrim siyosiy kuchlar vakillarining parlamentga kirishiga turli toʻsiqlarni taʼminlaydigan tizimlar. Bir qator mamlakatlarda saylov kvotasi deb ataladi (baʼzan saylov koeffitsiyenti deb ataladi). Uni aniqlash uchun mamlakat boʻylab yoki bitta saylov okrugidagi saylovchilarning umumiy soni parlamentdagi oʻrinlar soniga boʻlinadi. Shunday qilib, bitta saylov joyini olish uchun zarur boʻlgan kvota aniqlanadi.

    Bundan tashqari, bir qator mamlakatlarda saylov chegarasi deb ataladigan chegara mavjud, yaʼni parlamentda vakillik qilish uchun har bir partiya roʻyxati toʻplashi kerak boʻlgan maksimal ovozlarning maʼlum foizi. Bunga Rossiya va Germaniyaning saylov tizimlari misol boʻla oladi. Bu yerda mamlakat boʻylab 5% ovoz olmagan siyosiy partiyadan nomzodlar parlamentga kirishga ruxsat etilmaydi.

   Saylov tizimining uchinchi turi- majoritar va proporsional turlarining aralash tizimidir. Ushbu tizim, mutaxassislarning fikriga koʻra, koʻpchilik va mutanosib saylov tizimlarining ijobiy xususiyatlarini oʻz ichiga olishi kerak. Ushbu tizimning mohiyati shundan iboratki, deputatlik mandatlarining maʼlum bir qismi koʻpchilik tizimi tamoyillariga muvofiq taqsimlanadi. Bu barqaror hukumatni shakllantirishga yordam beradi. Mandatlarning boshqa qismi proporsional saylov tizimi tamoyillariga muvofiq taqsimlanadi. Ovoz berish tartibi quyidagicha: saylov uchastkasida saylovchi ikkita byulleten oladi. Shunga koʻra, nomzod ikkita ovozga ega: biri siyosiy partiyaga, ikkinchisi maʼlum bir saylov okrugida qatnashadigan aniq nomzodga. Amaldagi saylov tizimlari tajribasi shuni koʻrsatadiki, ushbu tizim siyosiy barqarorlikka erishishda yanada demokratik va samaralidir.

    Qonun chiqaruvchi hokimiyat organlarini shakllantirishda saylov kampaniyasi alohida oʻrin tutadi.

    Saylov kampaniyasi murakkab va uzoq davom etadigan jarayon boʻlib, bunday kampaniyalar davomida hal qilinadigan vazifalar juda koʻp va xilma-xildir.

    Saylov kampaniyasi shaxsning saylangan lavozimga saylanish niyati toʻgʻrisida rasmiy bayonot bilan boshlanadi, garchi saylovoldi faoliyati ancha oldin, baʼzi masalalar hal qilinganda boshlanadi: saylovda gʻalaba qozonish ehtimoli, saylovchilarning qoʻllab-quvvatlash darajasi, manbalari saylov kampaniyasini moliyalashtirish, qoʻllab-quvvatlash guruhining imkoniyatlari aniqlanadi va hokazo.

     Bunday holda, hatto sof texnik, rasmiy masalalar ham muhim rol oʻynaydi, masalan, ariza berilgan vaqtni tanlash, nutq soʻzlanadigan joy, nutq paytida deputatni oʻrab oladiganlarni tanlash, qanday voqea boʻlishi toʻgʻrisida qaror arizadan keyin darhol oʻtkaziladi va hokazo.

    Nomzodning saylov kampaniyasiga qoʻshilishi toʻgʻrisida rasmiy eʼlon qilinganidan soʻng, keng koʻlamli saylov kampaniyasi boshlanadi, u uch bosqichdan oʻtadi, ularning har biri oʻz vazifalarini hal qiladi:

    1-bosqich-saylov kampaniyasining poydevorini yaratish. Shtab tuziladi, oldingi saylov kampaniyasining vazifalari tahlil qilinadi, moliyalashtirish manbalari, ommaviy axborot vositalari bilan aloqa qilish va hokazolar haqidagi savollar hal qilinadi.

     2-bosqich-strategiyani ishlab chiqish, bu asosan uchta variantdan biriga toʻgʻri keladi:

1. a) oʻz tarafdorlari va oʻz imkoniyatlariga tayanib, partiya mansubligiga aniq eʼtibor qaratgan holda kampaniya tashkil yetish;
2. b) nufuzli kuchlar manfaatdor boʻlgan eng muhim munozarali masalalar boʻyicha munozara shaklida kampaniya oʻtkazish, ularni hal qilishning oʻziga xos usullarini taklif qilish;
3. c) shaxsiy fazilatlar, biznes imkoniyatlari va imidjini taʼkidlab, taniqli shaxsga qaratilgan kampaniyani oʻtkazish;

    3-bosqich-ovozlarni yutish, shu jumladan nomzod platformasining keng reklamasi.

   Saylov kampaniyasini, ayniqsa, bugungi kunda keng koʻlamli ommaviy axborot vositalarisiz oʻtkazish mumkin yemas. ^{Kampaniya byudjetining taxminan 2/3}/₃ qismi faqat nomzodlarni televizorda reklama qilishga sarflanadi.

    80-90-yillardagi axborot inqilobi elektron vositalardan foydalanishda yangi imkoniyatlar yaratdi:

1) toʻgʻridan-toʻgʻri aloqa - "ishonch telefoni" - bu saylov kampaniyasi shtabi, ommaviy axborot vositalari va qiziqish guruhlariga bir necha soniya ichida bir-biri bilan muloqot qilish imkonini beruvchi kompyuter tarmogʻi;

2) saylovchilarga taʼsirini kuchaytirgan kabel televideniyesidan foydalanish va videokassetalarni tarqatish;

3) sunʼiy yoʻldosh aloqasi orqali vaqtinchalik televizion tarmoqlarni yaratish. Kampaniya shtab-kvartirasi sunʼiy yoʻldosh orqali qabul qilinishi mumkin boʻlgan mahalliy telekanallar bilan aloqa oʻrnatadi.

4) nomzodning nutqi taassurotini oshirish uchun kompyuter grafikasidan foydalanish imkoniyati;

5) nomzod, uning platformasi va manfaatdor tomonlarning savollariga javoblarni tarqatish uchun global va mahalliy kompyuter tarmoqlaridan foydalanish.

   Saylov kampaniyalarini oʻtkazish uchun yangi imkoniyatlar nomzodlarning televizion chiqishlarida qoʻygan vazifalarini oʻzgartirmadi. Avvalgidek, nomzodlar saylovchilarga toʻrt turdagi maʼlumotlarni taqdim yetishga intilishadi:

1) oʻzingiz haqingizda ijobiy maʼlumotlar;

2) raqobatchilaringiz haqida salbiy maʼlumotlar;

3) nomzodlar va ularning dasturlarini taqqoslash;

4) raqiblarning tanqidiga javoblar.

    Elektron ommaviy axborot vositalari bilan bir qatorda radioeshittirishlar, intervyular va gazetalardagi tahliliy sharhlar, varaqalar, toʻgʻridan-toʻgʻri pochta, plakatlar va boshqalar muhim rol oʻynaydi.

    Ularning fikr va qarashlarini targʻib qilish uchun turli manbalardan foydalanish saylov kampaniyasining eng muhim masalalaridan biri – moliyalashtirishni kun tartibiga qoʻyadi. Saylov kampaniyasini oʻtkazish uchun moliyaviy resurslar zarur: nomzodlarni koʻrsatishni tashkil etish, ularning saylovchilar bilan uchrashuvlari, televideniye, radio, matbuotda dastur vaʼdalari taqdimoti bilan chiqishlari, har xil turdagi bosma materiallarni koʻpaytirish, reklama kampaniyasini tashkil etish, tashkilot va boshqalar saylovlarni oʻzlari oʻtkazish.

     Moliyalashtirish bir nechta kanallar orqali taʼminlanadi:

1) saylov kampaniyasi uchun davlat tomonidan ajratilgan mablagʻlarning bir qismi;

2) siyosiy bloklar yoki nomzodlar mablagʻlaridan;

3) turli tashkilotlar va jismoniy shaxslar (homiylar) daromadlaridan.

   Saylov tizimlari, ularning shakllari, saylov kampaniyalarini tashkil etish, moliyalashtirish muammolari va boshqa masalalar juda keng olimlarning eʼtiborini tortmoqda.

   Taniqli fransuz siyosatshunosi M. Duverge partiya va saylov tizimlari oʻrtasidagi munosabatlarning ilmiy konsepsiyasini ishlab chiqdi. Uning fikricha, bu munosabatlar u tomonidan tuzilgan uchta qonunning ishlashida namoyon boʻladi:

1) bir tomonlama ovoz berish bilan koʻpchilik saylov tizimi muqarrar ravishda ikki raqobatdosh partiyadan iborat partiya tizimini shakllantirishga olib keladi;

2) ikki turdagi ovoz berish bilan koʻpchilik saylov tizimining tashkil etilishi juda moslashuvchan pozitsiyalarni egallagan va murosaga intilayotgan bir nechta partiyalar bilan partiya tizimining mavjudligini koʻrsatadi. Bularning barchasi oxir-oqibat koʻppartiyaviylik munosabatlariga olib keladi;

3) proporsional saylov tizimi koʻp partiyaviy tizimning shakllanishiga yordam beradi, bu yerda partiyalar qatʼiy ichki tuzilish va bir-biriga nisbatan mustaqil pozitsiya bilan ajralib turadi.

   Saylov natijalariga oʻzgaruvchan imtiyozlar bilan saylovchilarning taʼsiri tushunchasi ham mavjud. Oʻzgaruvchan imtiyozlarga yega boʻlgan saylovchi-bu ketma-ket ikkita va bir xil darajada muhim saylovlarda qatnashib, turli partiyalar uchun ovoz beradigan saylovchi. Bunday saylovchilar soni 10-15% ni tashkil qiladi. Bu koʻrsatkich kichik boʻlsa-da, saylov natijalariga sezilarli taʼsir koʻrsatishi mumkin. Saylovchilarning siyosiy imtiyozlarini hisobga olgan holda partiyalar va mustaqil nomzodlarga saylovlarda gʻalaba qozonish uchun aniq qadamlar qoʻyishda yordam beradi.

  Bozor iqtisodiyoti sharoitida zamonaviy saylovchi bozor qonunlariga muvofiq harakat qiladi. U turli partiyalar tomonidan taklif qilingan dasturlardan oʻzining iqtisodiy va siyosiy manfaatlariga eng mos keladiganini tanlaydi. Shunga koʻra, u "doimiy boʻlmagan" saylovchiga aylanadi. O’ylaiymizki, 27-oktyabrda O’zbekistonda  o’tkaziladigan  aralash saylovlar jahon demokratik andozalariga to’la mos keladi.

JIDU xuzuridagi Diplomatik akademiyasi

   amaliy diplomatiya fakulteti dekani

  s.f.d., professor Rustam Djumaev

ЖИДУ ҳузуридаги Дипломатик академия давлат гранти асосида дипломатия, халқаро сиёсат, иқтисод ва ҳуқуқ, умуман, халқаро муносабатлар бўйича изоҳли луғат яратишга киришди. Ушбу лойиҳада иштирок этиш учун юқорида номи санаб ўтилган соҳаларнинг таниқли мутахассис олимлари таклиф этилди. Лойиҳа ЖИДУ ректори С.Сафоев ташаббуси билан амалга оширила бошлади.  

Луғатга асос қилиб соҳанинг дунё миқёсида машҳур нашрлари: “The Oxford handbook of Modern Diplomacy”, “The Palgrave Macmillan dictionary of diplomacy”, “Новый дипломатический словарь” каби луғатлар, шунингдек маҳаллий нашрлар: “Дипломатик терминлар изоҳли луғати”, “Сиёсий терминлар луғати” ва бошқа кўплаб луғат ва адабиётлар асос бўлиб хизмат қилади.

Янги луғат соҳа мутахассислари, илмий ходим ва изланувчилар, талабалар учун яхши туҳфа бўлади, деб ўйлаймиз.

2024-yil 11-oktabrda 2024-yil 27-oktabr kuni bo‘lib o‘tadigan O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisiga saylovlarga bag‘ishlangan xalqaro davra suhbati bo‘lib o‘tdi. Davra suhbati Rossiyaning Yevropa-Osiyo tadqiqotlari markazi, O‘zbekiston Respublikasi Tashqi ishlar vazirligi Diplomatik akademiyasi, O‘zbekiston Respublikasining Yekaterinburg shahridagi Bosh konsulligi,  O‘zbekiston Respublikasi Tashqi ishlar vazirligi huzuridagi Tashqisiyosiy tadqiqotlar va tashabbuslar markazi hamda O‘zbekiston Respublikasi Markaziy Osiyo tadqiqotlari xalqaro instituti tomonidan tashkil etildi.

Unda saylov qonunchiligiga kiritilgan, O‘zbekiston Respublikasi qonunchilik tizimining ochiqligi va demokratikligidan dalolat beruvchi o‘zgartish va qo‘shimchalarga alohida e’tibor qaratildi. Shuningdek, bo‘lajak saylovlarda Qonunchilik palatasiga 150 nafar, Qoraqalpog‘iston Jo‘qorg‘i Kengesiga 65 nafar deputat, shuningdek, xalq deputatlari viloyat, Toshkent va 208 nafar tuman (shahar) deputatlari saylanishi ham qayd etildi. Shunday qilib, saylov jarayonida 30 mingga yaqin nomzod va ularning 90 mingga yaqin ishonchli vakili faol ishtirok etishi, shuningdek, 120 mingdan ortiq saylov komissiyalarining aʼzolari tashkilotchi sifatida va 70 mingdan ortiq mahalliy va xorijiy (xalqaro) kuzatuvchilar qatnashishi kutilmoqda. Saylov birinchi marta majoritar-proporsional (aralash) tizim asosida, saylov okruglari bir mandatli va yagona saylov okruglariga bo‘lingan holda o‘tkaziladi.

Davra suhbati ishtirokchilarining ta’kidlashicha, bo’lib o’tayotgan saylov kampaniyasi va saylov natijalari mamlakatimizda demokratik davlatchilikning muhim ko‘rsatkichlaridan biriga aylanadi, fuqarolarning saylash va saylanish bo‘yicha konstitutsiyaviy huquqlarini ro‘yobga chiqarish, davlat organlarini milliy qonunchilik va xalqaro saylov standartlariga to‘liq muvofiq demokratik tarzda shakllantirishda ishtirok etishi muhim ahamiyat kasb etadi.

O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Shavkat Mirziyoyev Ashxobod shahriga tashrifi doirasida Turkman xalqining milliy yetakchisi, Turkmaniston Xalq Maslahati Raisi Gurbanguli Berdimuhamedov bilan uchrashuv o‘tkazdi.

Davlatimiz rahbari Gurbanguli Berdimuhamedovni shoir va mutafakkir Maxtumquli Firog‘iy tavalludining 300 yilligiga bag‘ishlangan xalqaro forum yuksak darajada o‘tkazilgani bilan samimiy muborakbod etdi. Suhbatda O‘zbekiston-Turkmaniston strategik sheriklik munosabatlarini yanada kengaytirish, ko‘p qirrali hamkorlikni, ayniqsa siyosiy, parlamentlararo, savdo-iqtisodiy va madaniy-gumanitar sohalarda chuqurlashtirish masalalariga alohida e’tibor qaratildi.

O‘zaro tovar ayirboshlash jadal o‘sayotgani, chegaraoldi savdo hududini ishga tushirish bo‘yicha birgalikda olib borilayotgan ishlar, energetika, transport, qishloq va suv xo‘jaligi sohalarida hamkorlik kuchayib borayotgani mamnuniyat bilan qayd etildi. Faol hududlarlararo, ishbilarmonlik va madaniy-gumanitar almashinuv doirasidagi tadbirlar muntazam ravishda o‘tkazib kelinmoqda. O‘zbekiston va Turkmaniston yetakchilari mintaqaviy va xalqaro kun tartibidagi dolzarb masalalarni ham ko‘rib chiqdilar. Bo‘lajak oliy darajadagi muloqotlar rejasi ham muhokama qilindi. Davlatimiz rahbari Turkman xalqining milliy yetakchisiga Maxtumqulining o‘zbek tilida nashr etilgan tanlangan asarlari to‘plamini sovg‘a qildi.